教育规划纲要实施五年来 中国教育向前跨了一大步

2019-09-18 17:31

十年蓝图,励精图治。

2010年7月,党中央、国务院召开新世纪第一次全国教育工作会议,发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,开启了我国从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的新征程。2012年11月,教育现代化发展战略目标与重大任务写入党的十八大报告,成为党和国家全面建成小康社会的一项战略性任务。

如今,时间已过半,教育规划纲要中期评估传来好消息:纲要实施5年来,特别是党的十八大以来,我国教育事业发展迈上新台阶,在世界上的位置明显提升,已跨入中等偏上行列。

重大突破,发展水平进入世界中上行列

党中央、国务院历来高度重视教育工作。5年来,在党中央、国务院的坚强领导下,教育规划纲要确定的阶段性目标任务总体实现,教育事业总体发展水平进入世界中上行列,各级各类教育发展取得重大进展,教育改革全面推进、一些领域取得重点突破,保障水平明显提升,我国教育事业迈上新台阶,让人民群众有了更多获得感。

贵州省思南县大河坝镇泥溪村的农民王凤,不敢想象自己的孩子能在窗明几净的幼儿园里学跳舞、学文化。“没想到老家也有和城里差不多的幼儿园!”王凤说,在这所大山里的幼儿园开办之前,孩子只能跟着老人下地干活,玩累了就在田坎边睡一会儿。山里的孩子也能上幼儿园,这得益于我国教育公平迈出的铿锵步伐。

教育规划纲要实施5年来,特别是党的十八大以来,我国教育资源配置向农村地区、边远贫困地区、民族地区和弱势群体倾斜,不断缩小教育差距。连续实施两期学前教育三年行动计划,学前教育资源大幅拓展,2014年全国幼儿园数、在园幼儿数分别比2009年增长51.9%、52.4%,“入园难”得到缓解。农村义务教育学校办学条件大为改善,2014年小学、初中生均校舍面积分别比2009年提高18.9%、56.3%;全面推进义务教育均衡发展,全国已有超过1/3的县基本实现县域内义务教育均衡发展;“择校热”逐步降温,19个副省级以上大城市公办小学就近入学比例达97.9%、公办初中达95.4%;坚持以流入地政府为主、以公办学校为主解决随迁子女义务教育问题,随迁子女在公办学校就读比例保持在80%左右;实施农村义务教育阶段学生营养改善计划,每年惠及3200多万名学生。中职教育免学费政策已覆盖91.5%的学生,中职吸引力不断增强。高考录取率最低省份与全国平均水平的差距从2010年的15.3个百分点缩小到2014年的6个百分点,2015年面向农村和贫困地区定向招生7.5万名,农村学生上重点大学机会明显增多;家庭经济困难学生资助实现从学前到研究生教育阶段全覆盖,2014年全国共资助8500多万人次、资助总额超过1400亿元。

“我选考政治、历史、化学,扬长避短,不用再为学文科还是学理科纠结了。”浙江省海宁市高二学生范梦燕脸上露出了笑容。从原来“被选择”到现在“主动选择”,范梦燕的幸运来自我国教育制度的改革。5年来,教育体制改革在“深水区”平稳推进,取得突破性进展。

人才培养体制改革系统推进,实施高校与中小学合作育人、科教协同育人,加快形成学校、家庭、社会一体化的育人体系,建立健全教育质量监测评价体系,完善初高中学业水平考试和中小学生综合素质评价,启动中小学教育质量综合评价改革;考试招生制度改革逐步推进并取得重要进展,分类考试、综合评价的考试制度加快建立,以公平为基本导向的考试招生管理体制进一步健全,高考综合改革开始“破冰”;中国特色现代大学制度框架基本形成。

5年来,特别是党的十八大以来,立德树人深入落实,社会主义核心价值观融入国民教育全过程。大中小学德育课程初步实现各学段有机衔接,修订了《中小学生守则》,将社会主义核心价值观细化为学生日常行为规范;全面加强中华优秀传统文化教育、革命传统教育和体育美育,中小学生体质持续下滑的趋势得到遏制。

我国教育服务经济社会发展能力不断增强。职业教育每年为各行各业输送近1000万技术技能人才,开展各类培训达到上亿人次,为传统产业转型升级、新产业新业态发展壮大提供了有力支撑;普通本科高校5年累计输送近2000万专业人才,截至2015年7月,全国学生创业及参与创业42.3万人,同比增加6.8%,成为大众创业、万众创新的生力军;5年来,高校承担了79.9%的科学基金项目,近70%的“973”项目,用全国7.6%的研发经费,取得了一大批标志性、创新性科研成果,并累计提交政策咨询报告4万多篇。

我国教育保障能力切实增强。教师队伍建设全面推进,明确了中小学教师的10种师德禁止行为和高校教师师德的7条红线,统一城乡中小学教师编制标准,启动实施“乡村教师支持计划”;教育投入实现历史性突破,2012年,如期实现国家财政性教育经费占国内生产总值4%的目标,2014年,全国财政性教育经费达2.64万亿元,比2009年翻了一番多。